Startbijeenkomst
Wat is een startbijeenkomst?
Een startbijeenkomst is een bijeenkomst, georganiseerd door Stichting Christelijke Schuldhulppreventie (SCS) te Zwolle namens een burgerlijke gemeente. Op een startbijeenkomst ontmoeten enkele partijen elkaar in het kader van schuldhulpverlening en –preventie. Deze partijen zijn in ieder geval:
- de burgerlijke Gemeente (hierna te noemen: de Gemeente) en
- de Christelijke kerken binnen die gemeente.
Naast deze partijen kunnen nog deelnemen:
- een Kredietbank, indien de gemeente de schuldhulpverlening laat uitvoeren via een kredietbank en
- Maatschappelijk Werk.
Waarom een bijeenkomst met de kerken?
Naast de Gemeente hebben ook de (diaconieën van) kerken een eigen verantwoordelijkheid op het gebied van hulpverlening aan armen en aan de armsten onder de armen (armen met schulden). Deze hulpverlening kan goed worden aangesloten en afgestemd op hetgeen de Gemeente reeds voor deze mensen betekent.
Daarnaast zijn kerken breed in de samenleving actief en is bekend dat zij de meeste vrijwilligers op de been kan brengen, vaak vanuit de overtuiging dat het geloof niet blijft steken bij woorden, maar ook met daden gestalte moet krijgen in de samenleving. Kerken zijn daarom een belangrijke partner voor de Gemeente. Recent onderzoek in Rotterdam heeft aangetoond dat de kerken in die stad voor tussen de 110 en de 133 miljoen Euro aan maatschappelijk relevante activiteiten voor de stad verrichten. Daarmee is duidelijk dat kerken een belangrijke rol (kunnen) spelen in het maatschappelijke leven. Daarnaast hebben kerken zelfs een primaire rol en verantwoordelijkheid op het gebied van de WMO, ook een door de Gemeente uit te voeren wet. Kerken kunnen vooral in de begeleiding en de schuldpreventie een goede rol vervullen.
Het is dan ook logisch als Gemeente met (het platform van) de kerken in gesprek te gaan.
Doel van een startbijeenkomst.
Een startbijeenkomst heeft de volgende doelstellingen:
- ontmoeting en kennismaking tussen de verschillende partijen;
- elkaar informeren wat er wordt gedaan op het gebied van armoedebestrijding en schuldhulpverlening en –preventie;
- aanzetten tot de vorming van een diaconaal platform voor de gezamenlijke kerken als gesprekspartner voor de Gemeente en andere partijen;
- afspreken hoe partijen regelmatig met elkaar in overleg kunnen treden.
Wat is de noodzaak van een startbijeenkomst?
Kerken zijn, evenals de Gemeente, veelal via de diaconie van die kerken actief op het gebied van ondersteuning van mensen in (financiële) nood. Het is daarom goed van elkaar te weten wat men doet en hoe men daarbij te werk gaat. Daarbij is het voor kerken van belang:
- hoe het armoedebeleid van de Gemeente eruit ziet;
- wat de Gemeente kan doen via de WWB en de bijzondere bijstand;
- hoe de Gemeente de schuldhulpverlening heeft georganiseerd.
Voor de gemeente is het van belang:
- wat kerken (kunnen) doen om probleemsituaties op te vangen;
- hoe kerken omgaan met mensen met financiële- en schuldproblemen;
- wat de kerken kunnen betekenen om deze problemen te voorkomen.
Het niet van elkaar weten wat er wordt gedaan kan de volgende problemen opleveren:
- kerken helpen financieel, waardoor iemand bij de schuldhulpverlening afhaakt;
- kerken gaan helpen maar bezitten te weinig kennis en hebbe te weinig instrumenten om goed te kunnen helpen;
- het gemeentelijk armoedebeleid komt niet goed (genoeg) van de grond (hetgeen zich uit in met name non-gebruik van gemeentelijke regelingen);
- de Gemeente helpt wel, maar die hulp is onvoldoende om te kunnen slagen.
Weten wie wat doet kan betekenen dat:
- non-gebruik en misbruik kunnen worden voorkomen;
- naast de professionele hulp ook persoonlijke hulp kan worden geboden, waardoor de slagingskansen toenemen;
- ook met betrekking tot bijvoorbeeld de WMO met elkaar zaken kunnen worden gedaan.
De organisatie van de startbijeenkomst
Omdat de Gemeente primair verantwoordelijk is voor de schuldhulpverlening is het goed dat de Gemeente (het platform van) de kerken uitnodigt voor een startbijeenkomst. In de uitnodiging wordt het doel van de bijeenkomst duidelijk gemaakt. De organisatie van de bijeenkomst kan worden verzorgd door de betreffende Gemeente, maar kan ook worden uitbesteed aan Stichting Christelijke Schuldhulppreventie (SCS), die met name op landelijk niveau contact heeft met de diaconale steunpunten van de kerken en (via deze steunpunten) de plaatselijke kerken ook beter zou kunnen bereiken.
De volgende werkzaamheden moeten worden verricht:
- de Gemeente neemt het besluit tot het organiseren van een startbijeenkomst;
- de Gemeente besluit wie de bijeenkomst organiseert: de Gemeente of SCS namens de Gemeente;
- er wordt een geschikte datum voor de bijeenkomst gekozen (let op: kerkenraadsvergaderingen vinden veelal op maandag- of dinsdagavonden plaats);
- de plaats van de bijeenkomst wordt bepaald: het gemeentehuis is hiervoor erg geschikt.
- zaal vastleggen;
- mogelijkheden geluidsopname navragen en vastleggen wie dit gaat regelen;
- mogelijkheden catering inventariseren;
- verzamelen van de adressen van de (diaconieën van de) Christelijke kerken in de Gemeente;
- sprekers zoeken voor 3 onderwerpen: 1. armoedebeleid, 2. schuldhulp-verlening en 3. de betekenis van de kerken bij schuldhulpverlening en –preventie (te verzorgen door SCS).
- betreffende wethouder verzoeken de bijeenkomst te openen;
- voorzitter voor de bijeenkomst benoemen (kan wethouder zijn, een willekeurige derde of SCS);
- een uitnodigingsbrief maken (bij SCS in concept aanwezig);
- plannen wanneer de uitnodigingen worden verstuurd (ongeveer 3 maanden vóór de datum van de bijeenkomst;
- aangeven hoe en binnen welke termijn kerken kunnen reageren wie namens welke kerk de bijeenkomst gaat bezoeken;
- via de mail een herinnering sturen met het verzoek aan te geven wie namens welke kerk zal komen;
- nabellen van kerken die (nog) niet hebben gereageerd;
- agenda opstellen;
- ongeveer een maand vóór de bijeenkomst de agenda van de bijeenkomst sturen;
- persbericht maken: Gemeente en kerken in gesprek over actieve samenwerking;
- naambordjes maken (om op te spelden) en naamborden van de kerken maken die toegezegd hebben te zullen komen;
- regelen hoe de geluidsopname van de avond;
- partij zoeken die de opname omzet in een verslag;
- presentielijst maken;
- de inrichting van de bijeenkomst regelen: wie, hoe, wat, waar en wanneer.
- de Gemeente en SCS evalueren de avond;
- persbericht maken;
- verslag naar de aanwezigen van die avond sturen en naar alle uitgenodigde kerken;
- lijst van kerken en aanwezigen namens de kerken naar de kerken sturen;
- indien (nog) niet aanwezig: een diaconaal platform organiseren;
- vervolgacties plannen: op welke termijn een nieuwe bijeenkomst.